Forjando una nueva senda: las mujeres participan en las negociaciones de paz en Myanmar

En ocasión del 12º aniversario de la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre las mujeres, la paz y la seguridad, ONU Mujeres celebra esta semana en Yangon, Myanmar, conjuntamente con las organizaciones sin fines de lucro Swisspeace y la Fundación Shalom, un curso para mujeres sobre consolidación y negociación de paz, que tiene como fin mejorar las capacidades y la confianza de las mujeres, empoderándolas para asumir una función más importante en las negociaciones de paz.

Mi Kun Chan Non, representante de la Organización de Mujeres Mon y una de las dos únicas observadoras en las conversaciones de paz de Mon, dijo esperar que este taller lleve a que “las mujeres tengan una presencia más decidida en la mesa de negociaciones, compartiendo sus experiencias colectivas y estableciendo redes de negociadoras.

En ocasión del curso de cuatro días, las participantes entablaron un juego de rol para simular la experiencia de ser una negociadora de paz. Foto: ONU Mujeres/Simon Tordjman

En la actualidad hay más de 15 procesos de paz simultáneos en Myanmar. Se ha progresado rápidamente para alcanzar un acuerdo preliminar de cese el fuego con la mayoría de los grupos étnicos armados. Casi todos estos procesos están dirigidos por hombres y la inclusión de mujeres es mínima. De parte del Gobierno hay sólo dos mujeres en el comité de trabajo de 52 miembros del Comité de Unión y Paz. En lo que se refiere a los grupos étnicos, Karen es el único encabezado por una mujer y cuenta con varias mujeres que participan en las negociaciones como expertas u observadoras. Mon tiene sólo una mujer negociadora y dos observadoras. Los otros grupos étnicos no tienen ninguna mujer en sus equipos.

Por primera vez, este curso de cuatro días reúne a 20 mujeres de siete grupos étnicos diferentes (los grupos Bamar, Chin, Kachin, Karen, Kayah, Mon y Shan) para hablar acerca del rol de las mujeres en la consolidación de la paz en Myanmar y para mejorar sus capacidades de participar en los procesos de paz. Si bien la mayoría de ellas proviene de la sociedad civil, algunas pertenecen al Gobierno, como una que es miembro del parlamento.

“Escuchar las experiencias de las mujeres Karen que participan en las negociaciones de paz me ha alentado a pensar que las mujeres sí pueden ser negociadoras, dijo la representante del Partido Progresivo Nacional Karenni.

El curso fue precedido de un día de debates entre homólogas, con grupos más pequeños de mujeres líderes que hablaron sobre el estado actual del conflicto en sus comunidades y de sus experiencias y desafíos personales a la hora de exigir un lugar en el proceso de paz.

El documento de 2012 de ONU Mujeres “Participación de las mujeres en las negociaciones de paz: relación entre la presencia y la influencia indica que la exclusión de las mujeres y de la experiencia en materia de género puede llevar a una merma irreversible de los derechos de las mujeres. Los temas cruciales relacionados con el conflicto que importan a las mujeres, como la violencia contra las mujeres, no se mencionan y, por lo tanto, no se atienden en las disposiciones de implementación de los acuerdos de paz.

La Resolución 1325 (2000) y la Resolución gemela 1889 (2009) del Consejo de Seguridad, así como la resolución de la Asamblea General A/65/L/79 (2011) declaran que la seguridad, el bienestar y el liderazgo público de las mujeres son centrales para prevenir y resolver los conflictos. Sin embargo, un examen conducido por ONU Mujeres de 31 conversaciones de paz desde 1992 muestra que las mujeres representan sólo el 9 por ciento de la cantidad total de negociadoras/es participantes.

El taller de ONU Mujeres en Yangon de esta semana será seguido por un proceso de seis meses de tutoría de un grupo de mujeres líderes.